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  • “入世”20年,回看文化金融如何發展|《金融時報》專訪

    金巍 原創 | 2021-12-31 19:11 | 收藏 | 投票 編輯推薦

     

      本文源于金融時報2021年12月10日09版,原標題為《發展高質量文化金融——訪國家金融與發展實驗室文化金融研究中心副主任金巍》。

      本報見習記者 李丹琳| 今年是中國加入世貿組織20周年。在這深化改革、全面開放的20年中,各行各業把握機遇,迎接挑戰。在過去的20年間,中國的文化金融經歷了跨越式發展。日前,本報記者采訪了國家金融與發展實驗室文化金融研究中心副主任、中國文化金融50人論壇秘書長金巍,從親歷者、研究者視角回顧中國文化金融變遷,展望其未來發展前景。

      《金融時報》記者:20年前,您在做什么?得知中國“入世”消息時心情如何?

      金。耗菚r候我還在企業工作,“入世”對我們這些學經濟學出身的人來說是個令人興奮的大事件。大家都在盤算哪些東西會降價,以后會有哪些外國商品能買到,包括會有更多的外國電影可以看到。我在大學畢業時曾在社科院參加過有關關貿總協定的研究課題,也就是后來的WTO,所以對“入世”的話題更為敏感。

      《金融時報》記者:“入世”為我國文化金融發展創造了哪些條件?又帶來了哪些機遇和挑戰?

      金。何幕鹑,通俗點說就是為文化生產提供金融服務和資本市場服務而形成的一系列經濟活動。文化生產的主體形式是文化產業,所以文化金融的基礎是文化產業,要為文化產業服務。我國剛“入世”的時候,其實還沒有真正的文化產業。“入世”和文化金融的關系,基礎是“入世”和我國文化體制改革的關系,因為文化體制改革釋放了文化產業活力。2001年,我國加入WTO,在協議中有很多與文化貿易、知識產權相關的內容,事實上,這對我國啟動文化體制改革也是一種推動。2002年,黨的十六大報告提出,要“積極發展文化事業和文化產業”,首次將文化產業發展提升到國家戰略的高度,同時我國開始啟動文化體制改革,致力于在文化領域激活市場機制,培育文化產業競爭力,以應對加入WTO的新形勢。

      這一階段關于文化金融的內容主要是如何吸引社會資本投資文化領域、如何釋放經營性文化主體的市場活力。2008年,國際金融危機爆發,作為應對經濟下行壓力的戰略之一,我國頒布了第一部國家級文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》,這一規劃中對金融如何支持文化產業發展也做了比較全面的要求,這是我國文化金融走向成長期的起點。

      《金融時報》記者:“入世”20年來,我國文化金融發展總體呈現了哪些特征?有什么“里程碑時刻”讓您印象深刻?

      金。何幕鹑谠趪獍l展得比較早,有很豐富的實踐,也有較好的理論研究,但多屬于文化各個分領域的,如電影金融、藝術金融等。我國的文化金融有很強的中國特色。我國的文化金融發展初始就與文化體制改革聯系在一起,和文化產業政策緊密聯系在一起,體現了一種政府意志。隨著政策的豐富,文化金融的基本內容就是如何調動金融資源服務于文化生產,形成了金融體系與文化體系兩者之間整體性的關系。但這種整體性關系不影響各個分業的文化金融按自身特色發展。在政策驅動下,市場主體的積極性被激發,形成了豐富的市場化的文化金融創新實踐,又開始形成金融市場上獨特的業態,有自身的活動方式和機制。所以,我國文化金融發展歷程的特征可以總結為:政策驅動與市場創新聯動,整體規劃與分業實踐共舉。

      文化金融現在已經成為與綠色金融、科技金融、普惠金融等同樣具有自身特色的金融活動形式。其最大特點是服務的對象是文化企業和文化產業,資產形態是以文化資產為主的,這與其他行業都不同。我國文化金融發展歷程中有些比較關鍵的里程碑時刻,給我印象深刻的是2014年3月由文化部、中國人民銀行、財政部三部委聯合印發《關于深入推進文化金融合作的意見》。這個政策文件一直到今天都有效力和影響力。它很重要的一個特點是以“文化金融合作”代替了“金融支持文化產業”的表述,使兩者的關系從單向的“給予”變為互惠互利的平等合作關系。從此之后的兩年到三年時間,是我國文化金融發展的黃金時期。

      《金融時報》記者:我國文化金融發展進入新階段后,文化金融發展有何前沿熱點值得關注?新時代文化金融發展又將呈現哪些趨勢?

      金。航衲晔“十四五”的開局之年,也是我們走向2035遠景目標的啟動之年。2035年遠景目標之一是“建成文化強國”,這個任務非常重,而文化金融的重要性也正來自于此。一個文化強國,要滿足很多條件,不僅要文化事業繁榮,而且要文化產業發達;文化生產不僅要支撐國民經濟體系,而且要能充分滿足人民日益增長的對美好生活的需要;不僅要國內市場強大,而且要具有強大的國際市場競爭力。這些都需要各種力量予以支撐,其中很重要的是資本的力量。文化強國建設僅僅依靠財政是行不通的。這就是為什么要重視發展文化金融的原因。文化金融當前的前沿熱點是金融科技在文化金融服務中的應用以及文化領域數字資產問題等。

      新時代文化金融的主要趨勢有幾個方面:一是文化金融領域制度供給將持續,文化金融政策體系基本形成,推動文化金融服務更加專業化。二是金融科技推動文化金融場景化革命,構建新型文化金融基礎設施。三是隨著數字文化經濟的發展,文化和數據深入結合,文化數據資產成為最重要的資產類型之一。四是文化金融將進一步融入區域金融改革與區域經濟發展戰略,為區域發展提供更強動力,同時文化金融將更好地融入國家發展戰略體系。

      《金融時報》記者:您曾提出,“文化金融發展是一個系統性問題,是體系構建問題”,如何理解這句話?如何實現我國文化金融的高質量發展?

      金。文化金融是一種產業金融,也是一種特色金融,它有自身的特殊性。金融是一個大的體系,有工具、機構、市場、基礎設施等這些問題,要發展文化金融,也要重視文化金融自身體系化構建,要推動產品專屬化、機構專營化、服務專門化和市場專業化。

      文化金融是否是高質量的文化金融,首先是這個體系是否具有生態性和穩定性;第二是這個體系的資本供給是否有效率;第三是這個體系是否保持持續的創新能力。

      要想發展高質量文化金融,一要靠制度推動文化金融領域的制度供給,借助文化產業促進法出臺等契機,完善文化金融法規體系;二要靠技術,就是要依靠金融科技實現文化金融體系構建的飛躍,尤其是文化金融基礎設施的完善;三要靠人,我們需要意識到人力資源將可能成為未來文化金融發展的短板,所以要加快人才培養。

    個人簡介
    北京立言金融與發展研究院副院長,國家金融與發展實驗室文化金融研究中心副主任,特聘研究員,高級經濟師,上市公司獨立董事。
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